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《湖北省生態保護紅線規劃》和《湖北省生態保護紅線管理辦法》專家論證會在武漢召開

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《湖北省生態保護紅線規劃》和《湖北省生態保護紅線管理辦法》專家論證會在武漢召開

 

 

   2015年8月12,湖北省環委會辦公室在武漢組織召開《湖北省生態保護紅線規劃(送審稿)》(下簡稱《規劃》)和《湖北省生態保護紅線管理辦法(送審稿)》(下簡稱《辦法》)專家論證會,來自中國科學院水生生物研究所、北京林業大學等單位的9位專家組成的論證組,對《規劃》和《辦法》進行了認真的質詢、評議和論證。環保部生態司副司長侯代軍、湖北省人民政府辦公廳副秘書長王潤濤、省環保廳廳長呂文艷、副廳長劉天忠等出席會議。

   省環保廳廳長呂文艷介紹,我省的生態紅線劃定工作主要有四個特點:

   一是目標定位高。我省是國家環保部列入的開展生態紅線劃定工作的試點省份,肩負著探索生態紅線劃定,為國家提供經驗和借鑒的重任,因此在定位上是“高起點,高標準,高要求”。要通過試點工作來開拓創新,探索出進行生態紅線劃定的科學方法和科學模式。

   二是重劃定更重管理。在思路上明確生態紅線劃定的出發點是科學合理劃好紅線,著力點是守住和管好紅線,因此我省將紅線劃定規劃和紅線管理辦法同步進行,兩者有機結合。

   三是“三個保障,兩個聯動”,保證工作扎實推進。“三個保障”,即組織領導保障,省委省政府高度重視,將生態紅線的劃定納入今年生態文明體制機制改革的重點工作之一;技術保障,省環科院是專門的技術承擔單位,也得到了中科院、環保部南京環境科學研究所的技術指導和支持;經費保障,工作經費專門納入財政預算。“兩個聯動”,即部門聯動,與發改、水利、農業、國土、林業、住建等相關部門相互配合,資源共享,形成合力;上下聯動,與17個地市以及103個縣市,三上三下逐一對接,充分溝通協商。

   四是劃定內容突出“三性”。系統性,尊重自然規律,按照生態系統的整體性,生態紅線的劃定覆蓋到了山、水、林、田、湖等生態要素;安全性,從湖北的實際出發,劃定了湖北生態安全的底線,占國土總面積的35%;現實性,在確保生態紅線、管控生態安全的前提下,又為地方經濟社會的發展留下必要的空間,為紅線管控可行、可操作奠定了良好的基礎。

   呂文艷表示,希望專家幫助做好三個方面的工作:一是評價?!兑巹潯罚ㄋ蛯徃澹v時兩年多,報省政府審議前,請各位專家對《規劃》的科學性、先進性、可行性進行檢驗評估和權威鑒定。二是把關。生態紅線的劃定關系國家和湖北的生態環境安全,關系到人民福祉和子孫后代的利益,也關系到湖北經濟社會的科學、可持續發展,政策性,技術性、綜合性強,難度大,請各位專家對《規劃》的重大問題把關,避免在決策源頭上出現偏差,避免給湖北的生態建設和經濟發展帶來不利的影響和后果。三是指導。請各位專家對《規劃》建言獻策,使送審稿更加成熟和完善。

   專家組聽取了湖北省環境科學研究院的匯報,審閱了相關技術文件,經認真質詢和討論,形成了三點論證意見。

   一、《規劃》編制和《辦法》制定是湖北省委、省政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于大力推進生態文明建設的具體體現,對于維護國家和湖北生態安全格局、保障生態系統功能、支撐經濟社會可持續發展具有重要作用。

   二、《規劃》以維護并改善區域重要生態功能為重點,按照優化全省國土空間布局、推動經濟綠色轉型、改善人居環境的基本要求,結合了國家生態環境保護需求,凸顯了湖北省水資源等生態特色和生態地位。研究制定了要素分類、綜合管理、分級管控的管理辦法。為指導湖北生態文明建設、保障區域經濟社會的可持續發展提供了重要科學依據。

   三、《規劃》指導思想正確,目標定位準確,編制依據充分,數據資料翔實,內容豐富全面,體系劃分合理?!掇k法》管控針對性和操作性強。

   專家組認為研究成果總體達到國家要求,符合湖北省實際情況,體現了科學性、創新性和可操作性的統一,一致同意《規劃》和《辦法》通過論證。建議根據與會專家意見和建議,進一步修改完善后按程序報批。

   環保部生態司副司長侯代軍高度肯定了我省生態紅線劃定工作,并就下步工作提出了希望和建議。省人民政府辦公廳副秘書長王潤濤代表省政府對環保部和各位與會專家長期以來的關心和支持表示了感謝,并要求把生態紅線的下步工作抓緊做好做實。

 

                                                                                                                                                       

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