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　　新環保法實施至今已近半年。6月15日，環境保護部在官方網站通報了今年以來新法及配套辦法執行情況，提出各級環保部門充分運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產以及移送行政拘留等手段，執法力度日益加大，同時加強與司法機關聯動，積極推進兩法銜接。中國化工報記者采訪中國石化聯合會及業內企業和專家了解到，在這一背景下，石油和化工行業在意識上和行動上均發生著深刻的變革。

　　觸碰紅線后果很嚴重

　　新環保法規實施以來，地煉、化肥、輪胎、煤化工等基礎化工項目云集的化工大省山東可謂出現空前的騷動。

　　煤焦化化工企業項目集中的臨沂被環保部華東督查中心、山東省環保廳和臨沂市環保局聯合檢查，10家環境違法企業共19項環境違法行為被查處。隨后，當地57家焦化及化工企業被關停或頂格處罰。山東省環境監控中心在東營華泰化工集團有限公司現場檢查時發現，該企業存在大氣污染源自動監控設施數據造假問題，現場SO2自動監測分析儀排放濃度數據為66mg/m3，但人工監測數據為1180mg/m3，超標4.9倍，兩者相差約18倍。后經公安機關進一步調查，依法對該企業兩名責任人實施治安行政拘留。

　　6月5日“世界環境日”前夕，煤焦化大省山西對環保執法大檢查中發現的85家環境違法企業實施了行政處罰，其中對5家企業實施了按日連續計罰，對27家超標排污企業采取了斷電措施，查封企業18家，責令停產35家，移送公安案件5件，其中通報的11起典型案件涉及化工、塑料、石灰等企業有6家。

　　利民化工股份有限公司總經理李新生表示：“新環保法實施近半年來，對環境違法行為的整肅作用非常明顯。企業必須做規規矩矩的老實人，該投的環保資金一分不能少，該運轉的環保設施一刻不能停。要摒棄投機想法，恪守環保自覺性，這樣才能生存得無憂無慮，也才可能做久做強。”

　　石化聯合會質量安全環保部環保處處長莊相寧進一步提醒道：“新環保法出臺以后，國家各級環保部門對環境違法行為始終保持高壓態勢，化工企業負責人要進一步強化底線思維和紅線意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻緊繃環境保護這根弦，全面落實環保責任制，實現環境保護工作與生產協調發展。”

　　環境治理變被動為主動

　　“在罰無上限的壓力下，化工企業不能再將環保視為負擔，要學會運用國家的環保經濟政策為企業服務，變被動為主動。”莊相寧告訴記者，環保部制定的《環境保護綜合目錄(2014年版)》，在777項高污染、高環境風險(簡稱“雙高”)產品中，化工類產品高達717種，占比近93%。該目錄中的不少化工產品已被納入消費稅的征收范圍，在出口時可能面臨無法獲得出口退稅的風險。同時，目錄還對“雙高”產品的生產工藝進行了明確說明，如果采用落后工藝進行生產，企業在向銀行申請貸款時也會遇到困難。為此，他建議企業優化產品結構，通過做好環保工作，避免相關的風險。

　　自新環保法實施以來，湖南農藥行業以學法轉觀念，以守法促升級，企業紛紛主動加大環保投入，加快對環境隱患問題的整改，取得了明顯效果。

　　湖南昊華化工有限責任公司是中央在湘的全資國企，地處株洲市清水塘地區，屬于湖南省限制發展和搬遷區域。在新項目無法上馬、企業四處尋找搬遷地無門的特殊時期，該公司總經理袁亮帶領580多名員工堅持“再拼不能拼設備，再松不能松環保”，投資近千萬元，對殺螟丹生產裝備進行技術改造，新上環保在線檢測系統，推進清潔生產，實現達標排放。湖南省工業主管部門及株洲市人民政府對此給予充分肯定。該公司充分展現了技術、效果、效益三個提高，實現了產量、質量、環保三個安全，表現出國家、企業、消費者三方受益，體現了政府、部門、企業三方作為。

　　湖北三寧化工股份有限公司副總經理殷銀華提出：“我們將現場環境管理作為環保的工作重點，對現有50余套環境保護設施現統一納入生產裝置管理，并對日常環保管理進行了責任劃分，對廢水、廢氣的排放標準、排放指標、處理方法給出了嚴格的數據，確保公司所有廢物排放能做到實施監管并低于國家排放標準。公司每天安排人員對現場進行環保監督檢查，嚴禁發生跑冒滴漏現象。另外，公司還按規范建設了廢水、廢氣排放口，在排放口安裝了環保在線監測儀器，所有在線監測數據均與地方環保部門聯網，接受地方環保部門的監督檢查。”

　　“除了行政手段，污染治理更要凸顯市場手段。”莊相寧表示，為了逐步化解化企的抵觸情緒，未來石化聯合會質量安全環保部將積極配合國家政策，通過環境責任險、企業環境行為信用評級等市場手段，推進行業環保工作。

　　源頭治理是最佳選擇

　　據了解，由于缺乏技術可行且經濟合理的治理技術，我國農藥、染料、助劑等精細化工行業的廢水處理一直面臨治理難題。為了突破行業的發展瓶頸，國內科研院所的專家與企業技術人員重點攻克了一批關鍵共性技術，提高了行業整體清潔生產的水平。例如，氯堿行業的干法乙炔、電石渣制水泥等技術已在行業廣泛應用；農藥行業莠滅凈綠色合成工藝、高品質甲基嘧啶磷清潔生產技術、草甘膦副產氯甲烷清潔回收技術已基本覆蓋全行業。染料工業重點實施推廣的膜過濾、原漿噴霧干燥等多項清潔生產技術，每年可減少廢水產生1500萬噸以上。

　　“目前，我國化工行業面臨的許多環境污染和風險問題都是在投資和生產這些源頭環節形成的。”莊相寧建議，為了減輕末端治理帶來的巨大壓力，企業可以在項目規劃時提早入手，選擇清潔生產工藝，把污染消除在生產過程之中。

　　湖南沅江赤蜂農化有限公司總經理謝集中對此深有體會。他提出：“清潔生產是企業履行環保責任必不可少的重要途徑，對于企業實現經濟、社會和環境效益的統一，提高市場競爭力具有重要意義。”該公司用環保改變形象，用清潔生產鞏固成果，現已成為湖南農藥行業的標桿。

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