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【格林時評】

      6月13日，以“綠色 循環 低碳”為主題的第十五屆中國國際環保展覽會在北京舉行。中國環保產業協會環評分會理事長祝興祥接受人民網專訪時表示，環評與排污許可證的銜接，是事前和事中事后環境管理的有機結合，有利于污染的控制和環境質量的改善。

      祝興祥表示，污染源控制可分三階段，一是建設項目建設之前，一定要經過環境影響評價，否則，就不能開工建設。后來，國家規定建完以后還有一個驗收。國務院印發了《控制污染物排放許可制實施方案》，要求把排污許可證的制度和環評制度銜接起來。

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      祝興祥進一步解釋說，建設項目的環境影響評價，還是要做。比如說，建設項目對周圍環境有什么影響，它產生的污染物如何控制、環境風險如何預防等，都在環評當中提出來了。等到項目建成驗收后，就要靠平時的監督、管理。企業建成以后，污染物的排放對環境允許不允許，即容量夠不夠，環境能夠接受排放的污染物是多少，客觀上是有一個容量的。

      祝興祥指出，排污許可證跟環評銜接后，許可證里面就規定排放的污染物有幾種，第二，排放的量有多少，總量有多少，就跟原來的總量控制結合起來。第三，排放的速率，比如說一天的排放量不能一小時排放，得按照規律去排。所以，排污許可證要做這些規定。許可證這樣規定了以后，對環境污染治理，對環境質量的改善，就起了一個關鍵性的作用。排污許可證實施以后，有利于今后環境的污染的控制和環境質量改善。

      對于環保管家，祝興祥表示，環保管家的概念在國內剛剛提出來，在國外，比如美國、英國早就有這個理念。包括我國一些其他的地方原來也有過。

      企業污染物的排放，怎么處理，怎么治理，根據什么樣的要求來處理，應交給第三方來管理。比如，一些化工廠的排放，怎么運營，怎樣的管理和治理更符合環保要求，排放更符合達到標準。

      祝興祥說，如果環保管家來做，首先對企業的生產工藝、防治措施、環境風險排查等，提出環保整體解決方案。方案做成了以后，環保管家哪部分能夠幫助企業實施，比如說該治理的，該管理的，該運營的，由專業的人來進行。過了一段時間，比如說半年、一年，還要對這些方案內容重新再進行檢查和排查。排查如果有問題的，他會提出建議，讓企業怎么來做，都給你一個建議報告，就跟體檢報告一樣，告訴你這個企業，你現在什么環保情況怎么樣，該怎么解決了。

      “環保管家是專業的人干了專業的事情，就是說讓企業踏踏實實的管生產，關于環保問題，由環保管家替你來做。”祝興祥說。