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 【格林小編有態度】

       根據全國工商聯環境商會發布的《環保企業：中國環境治理的先鋒與支柱》報告，2016年，環保機構監測監察執法垂直管理制度改革開始試點，環境保護督察趨嚴，排污許可制度正式確立，《環境保護稅法》獲全國人大常委會審議通過，推動了環保產業呈現出五大新趨勢，環境污染防治領域呈現出跨界融合的新業態。

       五大新趨勢分別是：金融資本和產業資本進入；行業并購風起云涌；新興產業增長點不斷涌現；傳統產業鏈不斷拉長；產業增長高地從環境設施投資建設轉向工程運營維護領域。

       全國工商聯擬向全國政協十二屆五次會議提交《關于推進環保領域PPP項目實施的提案》和《關于提高垃圾焚燒折算電量上限280千瓦時的提案》。

       此外，全國工商聯環境商會還計劃通過兩會代表提交《關于環保行業稅收政策調整的影響與建議》和《關于加快非電工業爐窯領域污染物前端控制，推廣清潔燃煤技術的建議》。

       金融和產業資本雙輪驅動

       在環保產業的五大新趨勢中，第一大趨勢“金融資本和產業資本進入”引人關注。2014年以來，環保PPP項目大量建設，金融資本成為環保項目融資的重要來源。《關于推進環保領域PPP項目實施的提案》提出，我國環保領域推進PPP邁入了落實調整的重要階段，還存在著環保項目質量不高，招標程序及文件的公正性和合理性有待加強，項目重建輕運，項目邊界劃分不科學，地方政府融資及償債能力風險大，地方政府的信譽和契約精神不強等問題。

   為此，全國工商聯環境商會建議，國家應完善環境服務價格調整機制，推動建立環保產業基金，完善項目招標投標監督管理機制等。根據報告，產業和金融資本協作的雙輪驅動發展模式已較為普遍。地方政府、企業和金融機構設立各種綠色產業發展基金，帶動了銀行、保險、信托、私募等多種類型金融機構配置綠色資產。

       根據投資方向不同，出現低碳基金、環保基金、新能源基金及大氣污染防治基金等，涉及市政水處理、工業水處理、固廢危廢處理、煙氣治理、廢舊汽車綜合利用、環保清潔能源、環境評價與在線監測、環境治理服務、環保產品生產等多個細分領域。

       根據投資目的偏好和權責不同，有股權性投資、債權性投資、財務性投資、引導性投資等多種形式。例如，中信產業基金已投資環保企業超過10家，形成5個環保產業控股平臺，遍及城鎮水環境、固廢、工業廢氣、工業危險廢棄物治理及投資運營綜合服務領域和清潔能源領域。

       內蒙古政府引導性資金聯合包商銀行等4家企業，發起組成“環保母基金”，用于支持城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾無害化處理等公共環境設施建設。共同設立總規模20億元的產業投資基金，發掘在工業水處理、市政水處理、煙氣治理、固廢處理處置、節能減排等方面的優質項目。在傳統產業下游需求萎縮，產能過剩行業面臨結構性調整，投資回報率下行的背景下，作為國家戰略性新興產業之一的環保行業，供給側結構性改革持續推進，產業規模和產值增速高，項目周期長且收益相對穩定，吸納了大量社會資本進入。根據國家的規劃，到2020年環保產業產值將達到2．8萬億元，年均增速在15％以上。

  環保產業的第二大趨勢“行業并購風起云涌”引人矚目

       傳統環保行業邁入成熟期，企業面臨業績和盈利能力增長的壓力，需要彌補產業鏈缺口、降低成本和跨區域發展，橫向擴大業務規模，縱向延伸產業鏈的發展策略成為必然選擇。

       “無論是在國內的并購整合還是國外的并購整合，并不是只有錢就可以完成的。”趙笠鈞分析，并購的價值在于，從整合意義來講，怎么能夠做到1＋1＝11，帶來價值協同，軟實力的建設，這是今天整個環保產業需要加強的。

          北京高能環境修復公司總經理魏麗分析，“最終環保行業可能會集中到幾個比較大的公司，主要承擔的是一些大型的復雜性的工程，還有很多專業化的公司，為我們這些公司提供一些專業服務。”